响水县服务企业用工三年行动实施方案

（2022—2024）

为深入推进我县服务企业用工专项行动，持续加大企业用工服务保障力度，切实解决企业用工短缺问题，促进我县产业健康发展，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实县委十一届二次全会和县“两会”精神，满足全县企业用工需求，坚持行政推动、企业主体、市场运作、多方发力，为我县产业发展提供人力资源保障。

二、工作目标

1.坚持内招外引，充分挖掘留守劳动力在县内就业，动员外出务工人员返乡就业，招引县外务工人员来响就业。每年帮助企业招聘员工10000人，三年招聘30000人。

2.开展常年招聘活动，按照规范化要求在县城建成人力资源市场，在陈家港镇建成黄海新区响水片区人力资源市场，做到“周周有招聘”，并利用重要节日开展集中招聘活动，每年开展线上线下招聘活动60场次。

3.聘请劳务经纪人200名。

4.加强劳务协作，每年新建省外劳务协作基地3个，三年新建10个。

5.发展人力资源产业，推进市场化运作，每年引进较高资质和较强实力的人力资源机构3家，三年引进10家。

6.培养技能人才，引导县内就业。盐城钢铁职业技术学院（响水中专学校）与县内主导产业关联专业的毕业生，每年留响就业率70%以上。

三、重点工作

（一）建立用工数据库，掌握在外务工人员和企业用工需求信息。以村（居）为单位，滚动摸排在外务工人员基本信息（包括姓名、性别、身份证号、务工地区、企业名称、从事工种、技能等级、工资薪酬、在外是否购房等），由镇（区）汇总录入，每季度更新一次；园区、镇（区）采集辖区内企业用工需求，包括年龄、性别、工种及人数（精准到需求月份）、工资报酬、食宿条件，每月更新一次。县人社部门建立上述两个数据库，及时更新、维护，做好信息对比匹配和分析工作。（责任单位：人社局、公安局、各镇区）

（二）促进县内劳动力充分就业，鼓励在外务工人员返乡就业。根据规上企业年度用工需求，下达各镇（区）动员辖区内服务企业用工任务。各镇（区）积极培育村（居）干部、在外务工有成人士等劳务经纪人。县人社部门在苏锡常设立返乡就业创业服务工作站，宣传我县经济社会发展态势、企业用工需求和薪酬待遇、返乡就业优惠政策。组织到苏锡常、沪浙粤等响水籍务工人员集中地区开展招工活动。（责任单位：人社局、各镇区）

（三）加强劳务协作，努力引进外地劳动力来响就业。分析企业县外用工情况，根据县外用工区域特点，在现有的山西翼城、贵州六盘水、山东菏泽等劳务协作基地基础上，开发一批新的劳务协作基地，引进外地劳动力来响就业。（责任单位：人社局、各镇区）

（四）促进校企合作，大力培养企业急需技能人才。鼓励盐城钢铁职业技术学院（响水中专学校）毕业生在本县就业。用足获证奖补政策，鼓励民办培训机构围绕主导产业、重点企业用工需求培训量多质优的技能人才，对获证后在县内企业就业的人员给予补贴。（责任单位：教育局、人社局）

（五）发展人力资源产业，推进市场化运作。引进一批资质高、实力强的人力资源机构，引导企业与人力资源机构合作，开展招聘、派遣、咨询、培训等一系列服务。加强实体化市场建设，按照高标准、规范化的要求在县城建成人力资源市场，在陈家港镇建成分市场。（责任单位：人社局、经济开发区、工业经济区、陈家港镇）

（六）完善功能配套，优化用工环境。依托县城、港城建设，在经济开发区、工业经济区、各镇（区）中小企业园内设立公交站点，为企业员工提供便捷、优质的交通服务。完善经济开发区、工业经济区邻里中心、医院、幼儿园等园区功能配套，形成餐饮、娱乐、休闲、购物于一体的生活配套体系，提高产城融合度。规范企业依法用工，杜绝未依法参保、扣押工资等违法行为；鼓励在外务工人员返乡就业，为返乡就业子女提供优质教育资源，凡与重点企业签订三年以上用工合同人员，其子女（孙子女、外孙子女）义务教育阶段可在县内自主择校入学；培育企业文化，注重人文关怀，营造一流的用工环境。（责任单位：人社局、教育局、各镇区）

四、保障措施

（一）加强组织领导，层层建立专班。成立以县主要领导任组长、县分管领导任副组长，各镇（区）、财政局、人社局、教育局、考核办、公安局负责人为成员的县服务企业用工工作领导小组，定期研究解决服务企业用工工作中存在的问题。领导小组办公室设在县人社局，负责日常工作协调推进。各镇区、各有关部门（单位）成立工作专班，主要负责人亲自过问，分管负责人具体负责，形成合力，确保完成目标任务。

（二）设立专项资金，加大奖补力度。县财政每年安排专项资金，用于开展招聘活动、为重点企业招聘员工的各类主体进行奖补。重点企业缺工人数中，最高不超过50%由镇（区）和人力资源机构负责招聘并享受奖补政策。奖补资金由用工重点企业及所在镇（区）申请，经人社部门把关报县服务企业用工领导小组审核后逐月兑付。盐城钢铁职业技术学院（响水中专学校）留响毕业生首次到重点企业就业的、劳务经纪人每招聘一名员工首次到重点企业入职的，缴纳社会保险时间满3个月奖补1500元，满6个月奖补2000元，满9个月奖补2500元，满12个月奖补3000元（最长不超过12个月）。经人社部门认定的人力资源机构与重点企业签订合同后，招引县外户籍员工，每招聘一名员工入职满1个月奖补人力资源机构800元，最长不超过12个月，计9600元，入职时间以社会保险缴费记录为依据。

（三）建立协同机制，强化督查考核。服务企业用工工作纳入县委、县政府对各镇（区）、各相关部门年度目标任务综合考核内容，并设立单项奖。各镇（区）要组织本辖区内劳动力开展送工活动、动员在外务工人员返乡就业、招引在县外劳动力来响就业。各镇（区）每月5日前将上月就业人员详细信息报县服务企业用工领导小组办公室，领导小组办公室每月出一期简报，每季度出一期专报，及时公布各镇区服务企业用工任务完成情况，介绍经验做法，通报存在问题，提出工作意见。县各相关部门要结合自身职能，积极参与、及时指导、主动服务。

附件：1.2022年服务用工重点企业列表

2.2022年各镇（区）服务企业用工任务分解表

 附件1

2022年服务用工重点企业列表

注：1.表中所列企业为参保人数在100人以上规上工业企业；

2.表中所列企业缺工人数中，最高不超过50%由镇（区）和人力资源机构负责招聘并享受奖补政策。

附件2

2022年各镇（区）服务企业用工任务分解表