响水县人民政府印发《关于加快不锈钢产业高质量发展的实施意见》的通知

发布日期:2021-03-08 16:58 来源:响水县政府办公室 浏览次数: [字体: ]

各镇人民政府,各中心社区管委会,经济开发区、工业经济区、生态化工园区管委会,县各委办局,县各直属单位:

         现将《关于加快不锈钢产业高质量发展的实施意见》印发给你们,请认真贯彻落实。


响水县人民政府

2021年3月8日



关于加快不锈钢产业高质量发展的实施意见


为贯彻落实县委十届九次全会精神,全面融入新发展格局,加快构建现代产业体系,深化拓展“产业新响水”建设,特制定加快不锈钢产业高质量发展以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委十届九次全会部署,举全县之力,加快培育发展“2+3”现代产业体系,全力推进不锈钢全产业链发展,向价值链高端攀升,向绿色化发展转型,努力实现响水不锈钢产业高质量发展,为“加快跨越赶超,奋力走在前列,跻身苏中苏北第一方阵”提供坚强产业支撑。

(二)发展目标

围绕“千亿级、全链条、集聚式”,全力拉长做粗不锈钢全产业链,到2025年不锈钢产业产值突破2000亿元,建成全国高品质不锈钢产业新地标,奋力在加快绿色转型上争当表率、在打造产业集群上争做示范。

二、推进措施

(一)实施规划引领工程,加快形成全域发展新格局

1.加快编制完善不锈钢产业发展规划。突出做大做强产业链、供应链、创新链、服务链,加快产业集聚、企业集聚,打造特色产业集群。突出不锈钢制造及制品精深加工的战略主导产业,聚焦智能装备制造、临港仓储物流特色产业,培育金属新材料、新能源装备两大新兴产业,壮大机械加工、船舶车辆零部件、建筑材料、可再生能源等优势产业。同时,发展交易中心、研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等生产性服务业。

2.完善空间规划布局。工业经济区按照“一体两翼三中心”布局,重抓金属新材料、智能装备制造“两个片区”,打造100万吨管材、100万吨棒线材、100万吨制品生产基地。经济开发区进一步优化空间布局,重视灌河岸线的开发利用,以灌河为纽带,强化与工业经济区产业互补、联动发展,大力推进园区北部空间的腾笼换鸟,加快布局一批重大产业项目,重点在精深加工上发力,大力发展不锈钢制品深加工、金属制品等产业。各镇区中小企业园坚持因地制宜,大力招引不锈钢加工制品项目、配套项目。

(二)实施强链补链工程,推动产业链协同发展

3.加大全产业链招商引资力度。在招商重点上,着眼于产业链关键环节、领军企业、核心企业、配套企业,以“薄板、棒材、线材、中厚板、型材、铸锻件及下游终端制品”为重点,大力开展精准招商、产业链招商。在重点区域上,聚焦长三角、珠三角、福建、广西、河南、山东、山西等不锈钢生产集聚区,广东佛山、江苏无锡等不锈钢加工贸易集散地。在招商组织上,坚持全县上下都把不锈钢项目作为招商引资的重中之重,县级层面组建8-10支专职招商小分队常态化开展驻点招商,形成不锈钢产业全县大招商、招大商的态势。

4.培强育新产业龙头。扶持龙头企业做大做强,坚持“一企一策”,支持龙头企业引进上下游关键配套企业,引导关联配套企业集聚。实施“新产业新龙头”培育计划,加大骨干企业培育,支持企业通过兼并重组、投资合作等方式,打造一批主业突出、核心竞争力强的龙头企业。

5.坚持大中小微企业协同发展。实施中小企业培育计划,积极引进培育一批技术创新能力强、质量效益好的中小企业,走专业化、精细化、特色化发展道路,培育一批专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业。加大力度推动小微企业上规模,对新升规工业企业给予奖励。加强中小企业综合服务机构建设,不断优化完善中小微企业服务体系。

(三)实施科技强核工程,助力企业创新创牌

6.加快技术改造升级。实行重点技改项目贷款贴息政策,建立健全促进企业技术改造的长效机制,推广行业先进生产技术,推动不锈钢企业向自动化、智能化、高端化发展。鼓励企业推进“机器换人”和数字车间、数字工厂、智慧产业建设,打造数字工厂(车间)示范项目。建立完善技术改造重点项目库,加强长期跟踪服务,在项目用地、用能、金融政策等方面给予重点倾斜。

7.提升企业创新能力。运用财政后补助、间接投入等方式,支持企业建立研发机构,或通过与高校院所共建等方式,提升自主创新能力。支持企业到北京、上海、深圳等创新活跃地区设立研发中心,开展合金新材料、先进装备制造等领域的关键技术研发,返响转化、孵化。

8.搭建创新共享平台。建设科创大厦,建成国家级不锈钢检测中心,创建国家级科技企业孵化器,提升不锈钢产业科技研发、产品检测试验、人才培训等服务能力和水平,每年新增高新企业10家以上,市级以上研发机构20个以上。实体化运作不锈钢产业研究院,每年转化科技成果10个以上。

9.强化质量品牌建设。持续开展品牌培育工作,支持企业参与标准化活动,支持行业龙头企业牵头成立产业技术联盟、知识产权联盟,提升“响水不锈钢”品牌创新力、生命力。实施创品牌活动,建立保护和扶持机制,大力培育“百年老店”。坚持主板、中小板、创业板、科创板等市场并重,重点推动符合国家产业政策、发展前景好、盈利能力强的行业龙头企业在主板上市;积极扶持科技型、成长型中小企业在中小板、创业板、科创板上市。建设会展中心,每年举办全国不锈钢产业高端论坛、不锈钢产品制品博览会,积极筹建响水不锈钢产业联盟,建立不锈钢高端专业人才智库,增强产业发展影响力。

(四)实施品质服务工程,持续优化营商环境

10.优化要素供给。强化用地保障,加强工业用地规划管理和节约集约利用,充分保障用地供给。强化人才保障,实施高层次人才引进计划、科技企业家培育计划、高技能人才培养计划,加快推进钢铁职业技术学院建设,每年培育产业工人4000人以上,形成稳定的专业技术培训和专业人才输送渠道,为做强做优不锈钢产业提供人才技术支撑。强化金融保障,积极推进银企对接,搭建银企融资对接平台,鼓励金融机构开展业务创新,大力开展担保融资、信用贷款以及专利权、商标权等知识产权质押融资等新兴业务。积极探索投保贷、信保贷、债券融资等多种新型融资模式。建立产业发展专项基金,联合券商、私募、投行、专业化基金等社会资本共建产业发展专项基金。

11.完善功能配套。加快载体建设,推进不锈钢产业园、智能装备制造产业园建设,确保每年新建标准厂房30万平方米以上。加快推进不锈钢加工贸易中心建设,启动不锈钢大厦建设,吸引百家上下游贸易合作企业入驻,实现商务贸易、加工配送、仓储物流、电子商务、金融服务、生活服务等一体化。加快构建临港物流体系,加快启动海河联运区建设,完成灌河5万吨级航道疏浚工程、响水港口岸大厦建设,完善响水港物流园一期基础配套、启动物流园二期建设,实施疏港高速和铁路支线,构建“公铁水”联运体系,最大限度降低企业物流成本。建成金属表面处理、固废危废处理中心,形成100万吨酸洗、100万吨开平加工、50万吨热处理、50万吨模具加工能力,满足产业配套需要。

12.创新部门服务。深化商事制度和投资便利化改革,完善“互联网+政务服务”,建立更具弹性的审慎包容监管制度,营造一流营商环境。完善项目服务专员、部门跟踪帮办服务和领导挂钩服务“三项制度”,明确一名副科级干部担任项目服务专员,对照项目前期手续、开工建设、厂房封顶、设备安装、竣工投产等重要节点,同步建立县级部门“服务事项清单”,实行“服务进度月报制”和“服务事项销号制”管理。严格落实各项惠企政策,不断减轻企业负担。建设国家级智慧平台,实行智慧平台集中管理和服务,构建大安全、大环保格局,营造绿色安全发展环境。

三、保障措施

13.强化政策支持。鼓励上下游企业在市场价格基础上优惠合作,抱团发展。施行优先采购产品,鼓励县域内企业采购本地不锈钢制品企业产品,并予以优惠补贴,政府采购在同等条件下优先购买本地企业产品。工业经济区、经济开发区根据园区情况抓紧制订落实本意见的政策细则。县各相关部门按照各自职责,制定相应配套措施,为不锈钢产业高质量发展创造良好政策环境。

14.建立工作专班。建立县不锈钢产业发展联席会议制度,县委、县政府分管领导牵头,有关镇、园区、部门、专家、企业家为成员,加强对全县不锈钢产业发展的组织领导和统筹指导,协调解决不锈钢产业发展中的重大问题,构建政府、企业、社会组织、公众之间的桥梁和纽带。联席会议下设工作专班,由县发改委牵头,发改委、招商项目中心、工信局、工业经济区各抽调一名分管负责人和一名工作人员组成,建立“部门+园区+企业”三位一体专班服务模式。

15.营造浓厚氛围。加强不锈钢产业高质量发展的舆论宣传力度,鼓励行业协会、商会等社会力量参与不锈钢产业发展,引导全社会关注支持不锈钢产业发展,形成全县上下共同推进不锈钢产业高质量发展的强大合力。


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